在互联网快速地发展的今天，企业的环境变得越发复杂。如何在瞬息万变的市场环境下生存？企业除了构建良好的内部关系和客户关系外，还要处理好与政府、传媒等的关系，积极营造有利的商业生态环境。

　　商场如战场。长期以来，在这个没有硝烟的战场上，企业与企业之间，企业的部门之间，顾客之间、销售商之间都存在着一系列的冲突。如果将商业ECO与自然ECO进行类比，每个企业都可以看作一个活生生的生物，都要经历出生、成长、成熟直至衰亡的过程。尽管它们有不一样的寿命，它们也像自然中的生物一样，相互竞争，同时又彼此合作，不断地调整自己以适应日新月异的环境。因此，美国学者詹姆斯 極尔（James Moore）提出了“商业ECO”这一全新的概念，以生物学中的ECO这一独特的视角来描述当今市场中的企业活动，打破了传统的以行业划分为前提的竞争战略理论的限制，力求“共同进化”。

　　“商业ECO”的概念最初由詹姆斯•穆尔在文章《掠食者与猎物：新的竞争生态》中提出，他将商业ECO定义为“以组织和个人的相互作用为基础的经济联合体，商业世界的有机体”。因此能将商业ECO定义以相互作用的组织和个体（商界中的有机体）为基础的经济群落。跟着时间的推移，它们一起发展自身能力，并倾向于按一个或多个中心企业指引的方向发展自己。

　　按照不同的特征、结构、职能、性质等标准，商业ECO有各种不同的结构功能划分与系统分类。

　　按照社会职能和形态特征来划分，商业ECO包括消费者、供应商、主要生产者、其他风险承担者、金融机构、贸易团体、工会、政府以及类似政府的组织等。

　　按照结构要素与功能特征来划分，商业ECO大致分为生物成分和非生物成分两大部分。商业ECO中的生物成分包括：企业人以及同质企业所形成的群体、消费者、供应商、市场中介（包括代理商、销售渠道、销售补充产品及提供服务的组织）和投资者。这些生物成分被视为商业ECO中的主要物种。商业ECO中的非生物成分则包括政治法伴政策相关形势、经济情况、科学技术发展状况、社会人力资源状况、自然资源状况和文化背景等。

　　目标。企业首先规划出新的秩序。或许会受到政府的控制或资助，但总体上是企业自由的创造了其喜欢的结构。这种发展是持续不断的，新的关系总是不断产生，而旧的又不断发展。

　　商业ECO的功能能否正常发挥，以及商业ECO能否顺顺利利地进行演化，首要的条件就是看商业ECO的环境制度是否与之配套。商业ECO环境制度对商业ECO的作用具有两重性，即配套的环境制度能够在一定程度上促进商业ECO的发展，反之与商业ECO不相配套的环境制度会制约商业ECO的演化，甚至会造成商业ECO的紊乱。

　　自然ECO中的一个物种能够生存、繁衍不是因它更强大、更机智，而是因为它更能适应环境的发展。同样，一个企业能否在商业生态系统中持续地生存发展，在于其能否适应企业生态环境的变化。比如，我们所熟知的可口可乐、西门子、通用电气等国际性企业有着上百年的历史，反映出来的仍是生机勃勃的发展前途，而也有大量的企业在经历了短暂的辉煌之后走向了衰落。

　　商业ECO中的企业，彼此之间既有合作，也有冲突。但总体来讲，通过彼此合作，企业间可以有效的进行优势互补，进而为企业创造更大的收益。如麦当劳和肯德基共同维持一个商业圈，往往不是脸对脸，就是肩并肩，在经营中既具有自己的特色，又能维持共同的发展。

　　互联网时代的商业竞争已确定进入白热化阶段，无论是哪个行业、哪种产品、哪级服务，“你想做的别人已经做了”，几乎少有尚待开发的处女地。当今的企业未来的发展中，有时要求我们更加努力，有时则需要有新的思想，尝试不同的抉择，并正确看待竞争。

　　一位动物学家对生活在非洲大草原奥兰治河两岸的羚羊群进行了长期研究。他发现，东岸羚羊群的繁殖能力比西岸的强，每分钟的奔跑速度也比西岸的快13m。这些差别使这位动物学家百思不得其解，因为这些羚羊的种类和生存环境都是相同的：都属羚羊类，都生长在半干旱的草原地带，饲料来源也一样，以一种叫莺萝的牧草为生。

　　有一年，在动物保护协会的赞助下，动物学家在奥兰治河的东西两岸各捉了10只羚羊，分别把它们送往对岸。结果，从东岸运到西岸的10只羚羊，一年后繁殖到14只，从西岸运到东岸的10只，一年后还剩下3只，另外7只全被狮子吃了。这位动物学家终于明白，东岸的羚羊之所以强健，是因为它们附近生活着狮群；西岸的羚羊之所以弱小，正是因为缺少天敌。没有天敌的动物往往最先灭绝，有天敌的动物反而会逐步繁衍壮大。大自然的这一悖论在人类社会也同样存在。罗马曾经是一个强盛的帝国，但后来消失了。真正使罗马帝国灭亡的，不是别人，正是它自己——一个没有了敌手的帝国，最终在惰性的退化中消失了。

　　1956年，松下电器与日本大阪制造厂合资，设立了大阪电气精品公司。此公司的前身是专做电风扇的，后来开发了民用排风扇。但即使如此，产品还是显得很单一。时任总经理的西田千秋准备开发新的产品，试着探询松下的意见。松下对他说：“只做风扇的生意就可以了。”松下的想法是想让松下电器的附属公司尽可能专业化，以期有所突破。可是当时的电风扇制造已经做得相当卓越，颜有余力开发新的领域。尽管如此，西田得到的仍然是松下否定的回答。

　　然而，西田并未因松下这样的回答而灰心丧气。他紧盯住松下问道：“只要是与风有关的所有的事情都可以做吗？”松下并未细想此话的真正意思，但西田所问与自己的指示很吻合，回答说：“当然是这样。” 四五年之后，松下又到这家工厂视察，看到厂里正在生产暖风机，便问西田：“这是电风扇吗？”西田说：“不是。但是和风有关。电风扇是冷风，这个是暖风。你说过，要我们做与风有关的生意。这难道不是吗？” 后来，公司的产品越来越丰富，除了电风扇、排风扇、暖风机、鼓风机之外，还有果园和茶國的防霜用换气扇、培养香菇和家禽养殖用的调温换气扇等。西田千秋只做风的生意，为粉下公司创造了一个又一个辉煌。

　　我们在一条路上不断地走，常常会感觉自己已经把路走完下。实际上，路的旁边也是路。西田干秋开始走在松下指引的那条路上，后来他试者往旁边跨了几步，就货现了无能多路，而且条条都是全新的路，并最终须他走向了巨大的成功。更多的时候，我们在生活的原上走得不好，不是路太狭窄了，而是我们的眼光太狭窄了，所以最终堵死我们的不是路，而是我们自己。

　　龟兔賽跑的故事，妇孺皆知，耳熟能详。为什么呢？小故事，大道理。以下四个不同版本的龟免賽跑，正好折射出不同商业时代的思想和战术。

　　从前，一只乌龟和一只兔子在互相争辩谁跑得快。它们决定比赛分高下，选定了路线，就此起跑。

　　兔子带头冲出，奔驰了一阵子，眼看已邊遥领先，心想，可以在树下坐一会儿，放松一下，然后再继续比赛。兔子很快就在树下睡着了，而一路上笨手笨脚走来的乌龟则超越了兔子，完成了比赛，成为货真价实的冠军。等兔子一觉醒来，才发觉它输了。

　　免子因输了比赛而倍感失望，为此它做了些缺失预防工作（最终的原因解析）。它很清楚，失败是因它太自信、大意，以及散漫。如果它不自认为一场都是理所当然的，乌龟是不可能打败它的。

　　因此，它单挑乌龟再来一场比赛，乌龟也同意。这次，兔子全力以赴，从头到尾，一口气跑完，领先乌龟好几公里。

　　版本之三：信息时代，拥有核心专长，且能够改变游戏规则并发挥核心专长的人取胜。

　　这下轮到乌龟要好好检讨了，它很清楚，照目前的比赛方法，它不可能击败兔子。

　　它想了一会儿，然后单挑兔子再来一场比赛，但是是在另一条稍许不同的路线上。免子同意了，然后两者同时出发。

　　为了确保自己立下的承诺———从头到尾要一直快速前进，兔子飞驰而出，极速奔跑，直到碰到一条宽阔的河流。而比赛的终，点就在几公里外的河对面。兔子呆坐在那里，一时不知怎么办。这时候，乌龟一路姗姗而来，爬入河里，游到对岸，继续爬行，完成比赛。

　　版本之四：网络时代，拥有核心专长固然不错，但总有一些状况下自己是技不如人，合作成为主旋律。

　　这下子，兔子和乌龟成了惺惺相惜的好朋友。它们一起检讨，两个都很清楚，在上一次的比赛中，它们能表现得更好。所以，它们决定再赛一场，但这次是同队合作。它们一起出发，这次是免子扛着乌龟，直到河边。在那里，鸟龟接手，背着兔子过河。到了河对岸，兔子再次扛着乌龟，两个一起抵达终点。比起前次，它们都感受到一种更大的成就感。

　　综上所述，在遭逢失败后，兔子和乌龟都没有就此放弃。兔子决定更拼，并且投入更多的努力；在尽了全力之后，乌龟则选择改变战术。

　　传统企业视商业为零和竞争，较少考虑互利或共生关系，主张“绝对不要把钱留在桌面上”。现代企业总是寻求双赢的共生关系，既在合作中竞争，又在竞争中合作。由此产生了一个新词汇：竞合。例如苹果公司与微软公司、麦当劳与肯德基的关系就是一种竞合关系。在很多情况下，市场并非只够一家公司生存。当我们不再与竞争对手较力，而是关注如何完成某项任务时，我们会表现得更好。这就是竞合，既有竞争又有合作。

　　政府关系既是企业公共关系的基础，也是最重要的工作内容之一。良好的政府关系有助于企业其他工作的全方面开展，了解政府的运作机制，学会构建政府关系，慢慢的变成了企业能否长期发展的重要影响因素，以及企业构建员工关系的基础。

　　我国的行政体系呈现出中央垂直管理和地方政府管理交织的条块结合结构。在社会持续健康发展的不同阶段，中央政府与地方政府的权限划分有所不同。通过改革条块结构，可以不断调适地方管理与部门管理间的关系，进而达到根据社会经济发展形势、时代背景等调整中央与地方关系的目的。如果中央需要集权，可以加强“条条”控制；如果中央要发挥“块块”的积极性，可以紧缩“条条”的职权。

　　A 区政府下辖22 个街道办事处、7个乡镇、579 个居委会、84个村委会。除此之外，

　　A 区政府还管辖着42 个委、办、局、中心、大队，垂直管理着9个局、队以及执法机构和事业单位。其中有部分委、办、局对安全生产负有行业主管职责，如文化委、商务委、住房城乡建设委；有部分委、办、局对安全生产负有专项主管职责，如质监局。

　　从“条”上看，区安监局一个科室的业务可能要同时受到市局几个处室的指导、监督。换言之，市局几个处室分派的业务有时需由区局一个科室承担。业务实施主要在于基层，任务繁重，其分布情况呈“正三角形”，而业务落实的机构及人员配置又呈“倒三角形”。虽然安监局是综合监管部门，不必事事亲为，许多工作可以交由行业主管部门办理，但各项工作的谋划、部署、分配，活动的组织，与各相关委、办、局、企业的协调，都需要付出相当多的时间、精力、人力和物力。一项工作的开展，不只是一个人或一个科室的事，它牵扯到多个科室相互协调、配合。更加不用说几项任务同时开展。而这种基层一个主责科室对上级多个处室负责的任务分配情况，在基层安监局工作中是较为都会存在的。

　　这种“倒三角”的任务分配形式，严重影响了工作完成的质量，并且导致工作以应付上级交办的任务为主，主动性较差，还使得基层安监人员没有充足的时间和精力深入地分析、思考怎么样更好地开展工作。由于缺乏理性做指导，最终会使安全生产综合监管进入工作分配、应付，再分配、再应付的缺乏创造性的循环当中。另外，区安监局已经是“条”上最基层的部门，属地（街道、乡镇）政府中没有设立安全生产监管的专门机构，区安监局即使人头编制不够也得硬着头皮顶上去。在中央政府承诺的财政供养的人员只减不增的背景下，增加人员编制的想法也显得不切实际，即使增加两三个人的编制，对于全区十多万家企业的执法工作而言也只是杯水车薪。

　　“块”上的情况也不容乐观。由于区安监局行政隶属于区政府，与区政府所辖的乡镇街道及所属其他委、办、局为平级单位。在实施综合监督管理过程中，监督管理如何实施，也是一个时常困扰基层安监部门的问题。这种机构设置为基层安监局开展工作带来了很多尴尬。听起来“综合监管”似乎权力很大，但到底如何发挥其作用？在工作中怎么样做监督管理？尤其与同一级乡镇街道、委、办、局之间如何相处？如果行业主管部门、相关职能部门以及属地政府能够真正参与进来，那么，安全生产监管就有了“腿”，能够真正落地，否则仅靠安监局的几个人，即使跑断腿也难以实现安全生产检查的“全覆基”。但这又谈何容易！安全生产监督管理联席会议的机制虽早已建立，安监局作为牵头部门的区安全生产委员会办公室也挂靠在安监局的综合监督科，但光是这样的委员会在区政府的各委、办、局中大大小小设置了十多个，几乎每一个部门都对应着相应的委员会，委员会名义上是协调统筹，但运行起来，在安排不动其他同级部门的时候，很多事情只能是“谁牵头，谁负责”。尤其是对于安监局这类“条”上的部门而言，机构设置从国家安监总局到各级地方政府“一竿子插到底”，如果出现安全生产事故，第一个被问责的部门就是安监局，即承担相应的责任的主体是安监局。这也是困扰着许多基层安监部门，造成基层安监局实施综合监管的阻力因素之一。

　　案例中，A区安监局作为“条”上的部门，受到国家安监总局和市安监局的垂直领导，同时，也受作为“块”上的区委区政府的领导，因此，存在双重领导的问题。在此背景下，区安监局想要推动执法还要与“块”上的平级单位街道、乡镇打交道，双方在人员安来，我达安排上存在利益冲突，需要在这些约束条件下，把这项工作做好，就要研究“条”“块”运行模式下的体制。

　　互联网时代，不仅给企业的管理带来了新的挑战，也为政府的治理提出了新的要求。政府管理与企业管理有许多相似之处，如都必须履行一般的管理职能，包括计划、组织、决策、控制、协调等。但是政府管理以及政府管理机构的行为有其特定的范围和特殊的规律，与企业管理存在着很大的差别。政府的管理不仅包括对综合范畴的经济的管理，也包括对综合范畴的社会的管理。政府在社会各种机构和企业中起协调的作用，为企业的发展创造一个良好的市场环境。

　　从扮演的角色来看，政府与企业存在着很大的差异。政府相当于市场经济下的“裁判员”，而企业则相当于“运动员”。在新中国成立初期，国有企业和政府是一体的，就是俗称的“既是运动员，又是裁判员”，当时，政府作为经济活动的管理中心，几乎包揽了所有的经济活动。随着改革开放和市场经济的发展，政府逐渐退出经管活动，成为维系社会生产经营秩序的“裁判员”，其主要职能从直接从事和干预具体经济活动转变到从事经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，有效实施宏观调控，创造市场机制，充分的发挥作用的环境条件上来，而企业则成为生产经营的主体，扮演着“运动员”的角色。

　　从管理的目标来看，政府管理的主要职能是为人民提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的。而企业管理的主要目标是通过生产和销售产品或服务来盈利。两者的目标不同，就决定了两种不一样的管理机构在维持生存方面也会有很大差异。政府管理是非营利性的，其生存并非依靠出售产品或服务来维持，而主要依赖立法机构的授权。企业管理则是以营利为目的，企业的生存与发展也完全依赖盈利的多少。因此，企业管理的决策在很大程度上受市场因素即顾客需求所左右，而政府管理的决策兼顾了整体公平与局部效率。

　　从二者的产出来看，政府机构与企业也存在着巨大差别。政府管理的基本的产品是公共服务，其行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及其消耗程度等是其主要的衡量指标。而企业的产出为商业产品，其产品的盈利情况、生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等是主要的评价标准。

　　无论何种类型的组织，其决策、计划、组织、行动不能离开领导者的作用。对公司而言，好的领导者能发现商机，带领组织追求更大的利益；而对于政府而言，优秀的领导者能够更好地完成公共服务，为社会创造更大的价值。因此，无论是政府管理还是企业管理，领导者都同样重要。优秀的领导者能够在个人素质修养的基础上，凭借深厚的学识和丰富的工作经验，处理组织中遇到的很多问题，管理好组织的员工关系，为组织创造更多的价值。

　　当企业完全追求利润而忽视社会责任等别的问题时，就变成了纯粹的利己主义者，合危及其他组织的利益，地方政府同样如此。

　　“基础不牢，地动山摇”，任何组织一旦脱离群众、脱离人民，就会失去修正前行方问的拉力，容易走上组织发展的歧途。因此，近年来，学者们开始提出服务型组织的概念。所谓服务型组织，是指在平等、正气、信任的基础上，以提升服务能力和构建服务平台为文撑，不断的提高服务层次，拓展服务内容，最终打造出服务的文化，实现群众参与、群众清意，并实现组织和群众共同发展目标的基层组织。

　　狭义的员工关系主体包括员工、雇主（或者称为管理方），从广义的角度来看，其主体应当还包括政府。在员工关系中，政府是作为第三方出现的，它主要是通过宏观政策机制来调鳖员工与雇主的关系。政府的最大的作用表现在：一是劳动关系立法的制定者，通过立法规范雇主和雇员的行为；二是公共利益的维护者，通过政策调节企业员工关系管理的一般环境，通过监督、干预等手段促进员工关系的协调发展；三是公共部门的雇主，以雇主的身份直接参与和影响员工关系。

　　法律和制度规范了雇佣双方的行为，强制性地约束了雇佣双方的权利、义务和关系。近几年我国劳动法律制度逐步完善，2005年之前我国只有《劳动法》《企业劳动争议处理条例》《最低工资规定》等法律和法规，满足不了劳动力市场和企业内部对劳动关系和员工关系法律协调的需要。2008年后，《劳动合同法》《促进就业法》《劳动争议调解仲裁法》的相继实施，对企业的员工关系管理产生了非常大的作用。法律的颁布使得企业与员工之间的关系趋向规范化和法制化，促进了市场机制在劳动力市场中的配置效率，同时也体现了法律对的保护。

　　政策最重要的包含政府的各种方针政策，包括经济政策、就业政策、教育培训政策等。这些政策的实施会直接或间接影响员工关系管理。例如，当经济政策的主要目标是充分就业和促进经济迅速增加时，一般会通过法律和法规等手段来减弱雇主的谈判能力。此外，就业政策对于劳动关系的影响更为直接。就业政策通过对供求状况的调整改变雇佣双方在劳动力市场上的力量对比，也能够最终靠激励和约束性政策使企业内部的劳资关系发生变化。

　　互联网时代，市场之间的竞争越来越激烈，企业组织面临更加复杂多变的关系环境，不仅要处理与内部顾客的关系，更要协调与政府、外部顾客、同业者之间的关系等。如何让组织在各种关系的推动下健康成长，而不是被束缚，同样值得思考。企业在与政府打交道时，如何与政府建立良好关系十分重要。

　　良好的政府关系有助于企业其他工作的顺利开展；反之，如果政府关系没有处理好，势必会对企业未来的发展造成不好影响。构建良好的政府关系需要遵循以下三个基本原则：

　　（1）保持良好沟通。定期的沟通是构建关系的基础。作为企业的管理者，要积极和政府有关部门及领导做沟通，养成定期向政府有关部门汇报、交流的习惯。这样不但有利于和有关人员的关系建立，且能在沟通过程中了解到政府最新的政策信息，为企业未来的发展趋势提供参考。

　　（2）维持长期联系。良好的关系不是一朝一夕建立起来的，需要企业管理者长期坚持不懈的努力。临时抱佛脚难以构建稳固的关系，要坚持长期的一定频次的联系，这样关系才具有持续性和稳固性。

　　（3）关系的建立要符合法律和法规和社会道德。上文中也提到，政府和企业的目标并不相同。政府维护的是全社会的整体利益，而企业只是社会的一部分。因此，政府的政策和行为有时不一定符合某个特定企业的利益。在这一点上，企业要有局部服从整体的意识。

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